問:《綱要》在人才隊伍建設(shè)的基本思路上有哪些創(chuàng)新?
答:在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才方面,按照"突出特色、支持重點,創(chuàng)新機(jī)制、提升水平,以點帶面、形成富集"的原則,重點培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)業(yè)人才。在開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)iT人才方面,依托青海優(yōu)勢、特色和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極引導(dǎo)各類人才向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,向人才短缺的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和崗位流動,形成一批優(yōu)勢明顯的人才群體。在開發(fā)社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)iT人才方面,適應(yīng)現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化大發(fā)展大繁榮以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要,努力建設(shè)高素質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化、旅游經(jīng)營管理和金融領(lǐng)域人才隊伍。在優(yōu)化人才區(qū)域布局方面,按照青海"四區(qū)兩帶一線"的區(qū)域發(fā)展格局,通過重大項目引導(dǎo)、實施積極的援助政策等措施,針對東部地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、三江源地區(qū)的不同特點,促進(jìn)主體功能區(qū)域人才資源的戰(zhàn)略性配置,不斷優(yōu)化人才區(qū)域布局。
問:《綱要》在人才工作體制機(jī)制建設(shè)方面有哪些新的突破?
答:一是在改進(jìn)完善人才工作管理體制上,重點完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全政府宏觀調(diào)控、市場合理配置、用人單位自主管理的人才管理體制。二是在創(chuàng)新人才工作機(jī)制上,充分考慮人才的能力開發(fā)、人才的發(fā)現(xiàn)與使用、人才資源的優(yōu)化配置等重要環(huán)節(jié),將近年來提出的人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機(jī)制,調(diào)整為人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障五大機(jī)制,并提出了許多創(chuàng)新舉措。在人才流動配置機(jī)制上,進(jìn)一步突出了市場配置人才的基礎(chǔ)性作用,同時針對青海自然地理和經(jīng)濟(jì)條件現(xiàn)狀,提出了加大政府對人才向重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域流動宏觀調(diào)控力度的措施。在人才激勵保障機(jī)制上,提出了要繼續(xù)完善省級優(yōu)秀人才選拔制度,建立健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的多元化人才獎勵體系等等。
問:《綱要》提出的9項人才政策有哪些導(dǎo)向性?
答:一是針對當(dāng)前人才發(fā)展投入不足的問題,提出實施人才資本優(yōu)先積累的投入政策;二是針對青海人才隊伍整體創(chuàng)新能力較弱和高層次創(chuàng)新人才不足的問題,提出實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策;三是針對城鄉(xiāng)、區(qū)域人才分布不合理的問題,提出實施引導(dǎo)人才向農(nóng)牧區(qū)基層和艱苦地區(qū)流動政策;四是針對科技成果轉(zhuǎn)化率低和高層次創(chuàng)業(yè)人才不足的問題,提出實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策;五是針對人才流動渠道不暢的問題,提出實施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動政策;六是針對青海急需緊缺人才匱乏的現(xiàn)狀和近年來人才引進(jìn)工作的經(jīng)驗,提出實施積極的引智引才政策;七是針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才隊伍建設(shè)亟需重視和加強(qiáng)的問題,提出實施鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織人才發(fā)展政策;八是針對人才服務(wù)體系不健全的問題,提出實施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策;九是針對人才合法權(quán)益保障不夠的問題,提出實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。
問:《綱要》為什么要設(shè)計實施14項重大人才工程?
答:工程的立項和設(shè)計主要考慮三個因素:一是既全面覆蓋又突出重點。這14項人才工程覆蓋了人才發(fā)展的方方面面,既包括黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實用人才等各支人才隊伍,還包括人才培養(yǎng)、吸引、使用等各個環(huán)節(jié)。二是既注重繼承創(chuàng)新又注意銜接整合。這14項重大人才工程有的是新設(shè)計的項目,在設(shè)計這些項目時,注意了與原有項目的銜接;有的是已實施的項目,對這些項目都注意在現(xiàn)有基礎(chǔ)上作進(jìn)一步延伸和拓展。三是既強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)性又強(qiáng)調(diào)示范性。這14項人才工程是由省級層面組織實施的,工程實施后能夠引領(lǐng)和帶動相關(guān)領(lǐng)域人才發(fā)展。同時,又強(qiáng)調(diào)要把這14項人才工程做成“示范工程”和“樣板工程”,推動各地各部門制定本地本系統(tǒng)本行業(yè)人才工程,充分發(fā)揮各個方面的積極性,加快青海人才隊伍建設(shè)。(作者:鄭教) |